FCC libera pedido de neutralidade de rede de 400 páginas

O pedido foi divulgado na quinta-feira após a votação da comissão para aprovar regras de neutralidade da rede. no final de fevereiro, estabelece "regras claras e aplicáveis" para proteger os consumidores, disse um funcionário da FCC.

Encomenda longa, poucas mudanças

Embora o pedido seja longo, as mudanças reais no Código de Regulamentos Federais aprovado pela FCC quantidade de oito páginas, correndo das páginas 283 para 290 no Apêndice A do pedido. Um resumo executivo descrevendo as mudanças vai da página 7 à página 18.

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O pedido da FCC inclui um histórico dos esforços de neutralidade da rede na agência, bem como uma longa justificativa para o regras e uma análise de potenciais questões legais. Longas declarações dos cinco comissários da agência vão das páginas 314 a 400 da ordem.

Uma longa análise jurídica é necessária porque a FCC antecipa um desafio às regras, disse um funcionário da FCC durante um briefing para a imprensa. As novas regras reclassificam a banda larga como um serviço de telecomunicações regulado, adotando algumas regras aplicadas aos serviços telefônicos tradicionais. Desde 2002, a comissão considerou a banda larga como um serviço de informação levemente regulado.

A banda larga é um serviço diferente do que era em 2002; agora, a maioria dos assinantes usa a banda larga apenas como uma plataforma de transmissão, em vez de procurar seu provedor para fornecer conteúdo também, disse o funcionário da FCC.

O documento, em várias seções, aponta para fundamentos legais para sua ação a partir de três seções. a Lei das Telecomunicações, bem como os processos judiciais anteriores. A FCC invocou “múltiplas fontes complementares de autoridade legal”, disse o documento.

Provedores de banda larga e grupos de livre mercado criticaram a ordem, repetindo muitas das mesmas críticas que expressaram nas últimas semanas. Em alguns casos, as críticas foram feitas minutos depois de o FCC divulgar o documento de 400 páginas. O documento “apenas confirma nosso receio de que a comissão tenha ido além da criação de regras abertas da Internet, e instituiu uma mudança de regime regulatório. para a Internet que levará a anos de litígio, sérias conseqüências colaterais para os consumidores e incertezas contínuas no mercado ”, disse a Associação Nacional de Cabo e Telecomunicações, um grupo comercial que representa grandes provedores de cabo, em comunicado. Os republicanos seniores da Câmara dos Representantes e do Senado também criticaram a ordem da FCC, e pediram ao Congresso que aprovasse uma lei de seis páginas que promulgaria proteções limitadas à neutralidade da rede. Eles também apontaram para o apoio do presidente Barack Obama às regras de neutralidade da rede que reclassificam a banda larga como serviço de telecomunicações. “O mundo finalmente consegue ler e entender exatamente o que a Casa Branca, atuando por procuração por meio de uma votação partidária da FCC, fez para impor a mão pesada do governo federal para regular a Internet como uma utilidade ”, disseram em um comunicado conjunto os deputados Fred Upton, republicano do Michigan, Greg Walden, do Oregon, e o senador John Thune, republicano da Dakota do Sul. “Estamos ansiosos para percorrer as mais de 300 páginas desse manifesto de Washington.”

Alguns destaques do pedido:

- Provedores de banda larga estão proibidos de bloquear ou restringir o tráfego legal da Web e de aceitar pagamento para priorizar tráfego. [Página 7].

- A ordem justifica um padrão “genérico” contra essas possíveis ações de provedores de banda larga, citando Benjamin Franklin: “Um pouco de negligência pode gerar grandes prejuízos.” [Página 9, parágrafo 21.]

- A FCC também irá policiar futuras práticas de banda larga. A comissão proibirá, caso a caso, “práticas que interfiram de maneira não razoável ou que desrazão injustificadamente a capacidade dos consumidores de acessar o conteúdo, os serviços e os aplicativos da Internet de sua escolha ou de provedores de ponta para acessar os consumidores usando a Internet. . ”[Pág. 59, parágrafo 135.]

- A comissão permitirá que assinantes de banda larga e empresas da Web registrem reclamações sobre violações da neutralidade da rede. Uma descrição do processo de reclamação vai da página 104 a 118.

- O acesso à banda larga é agora um serviço de telecomunicações regulamentado, sujeito a algumas regras que governam a rede telefônica tradicional. [Página 10, parágrafo 29.]

- A comissão, entretanto, deixará de aplicar grandes partes do Título II da Lei de Telecomunicações, a parte da lei que cobre os serviços regulamentados de telecomunicações, aos provedores de banda larga. "Este é o Título II adaptado para o século 21." [Página 12.]

- O pedido não aplica as novas regras para acordos de interconexão de back-end entre ISPs, provedores de backbone e serviços da Web como Netflix. No entanto, permite que a comissão regule esses acordos no futuro. [Páginas 10 e 11.] Embora a FCC tenha mais de uma década de experiência em práticas de banda larga de última milha, ela carece de “profundidade semelhante de fundo no contexto da troca de tráfego da Internet”. [Página 11, parágrafo 31].

- O gerenciamento de rede razoável por provedores de banda larga é permitido, mas definido como uma prática com “justificativa de gerenciamento de rede principalmente técnica”. [Página 11, parágrafo 32.]

- A banda larga móvel está sujeita às mesmas regras de neutralidade de rede. banda larga fixa. [Página 11, parágrafo 34.]

- Os planos de dados móveis que permitem dados patrocinados, por exemplo, downloads de música não contados contra um limite de dados, não são proibidos pelo pedido. A comissão abordará os limites de dados móveis, caso a caso. [Páginas 66 a 68.]

- Os chamados serviços especializados que não fornecem acesso à Internet, incluindo alguns serviços de VoIP, monitores cardíacos on-line e sensores de consumo de energia, não são cobertos pelas regras. [Página 11. parágrafo 35.]